Регулирование проблемы отходов на уровне субъектов
Статья 6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами
К таким полномочиям относятся:
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, контроль за их исполнением;
осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.
Анализ регионального законодательства показывает, что большинство субъектов РФ конкретизировало свои полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления в региональных законах «Об охране окружающей среды» и/или специальных законах об отходах.
Приведем несколько примеров:
Закон Республики Башкортостан от 30.11.1998 N 195-з «Об отходах производства и потребления»
Закон Краснодарского края от 13.03.2000 N 245-КЗ «Об отходах производства и потребления»
Закон Владимирской области от 09.10.2007 N 130-ОЗ «Об отходах производства и потребления во Владимирской области»
Кроме этого, принимаются целевые программы, направленные на регулирование проблем, связанных с отходами производства и потребления, такие как:
Целевая программа «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года»;
Долгосрочная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Калужской области на 2012-2016 годы»;
и другие.
Наличие такого обилия законодательных актов, направленных на решение проблем отходов, говорит о том, что власти регионов знают об этих проблемах и пытаются принимать соответствующие меры. Тем не менее, представляется, что без достаточного регулирования на федеральном уровне, данные проблемы не могут быть решены.
