5. Предпосылки транснациональной
ответственности производителя
Усилия, задействованные в реализации транснациональной ответственности производителя, могут быть значительными, но имеют смысл только в том случае, когда они предназначены для индивидуальной ответственности производителя или для создания механизма индивидуального покрытия затрат производителем. В качестве результата эта форма транснационального законотворческого процесса является адекватным решением только в случае, когда могут ожидаться положительные изменения в дизайне продукции. Это зависит от существующих и перспективных технологий, финансовых условий, будущих целей охраны окружающей среды. Более того, необходимо учитывать, пороговые значения значимости, такие как минимальное количество отходов электрической и электронной продукции, минимальный вес и размер продукции для преодоления чрезмерных административных барьеров. Суммируя, можно сказать, что развитие транснациональной ответственности производителя должно зависеть от определенных критериев, которые указывают, необходима ли ответственность производителя в этом случае или нет. В тех случаях, когда эти критерии выполняются, маркировка продукции и регистрация производителя должна быть юридически закреплена на всем пространстве Сообщества. В том случае, если нельзя ожидать инновации конкретного вида продукции или количество продукции или ее вес являются незначимыми, анализ выгод и издержек может показать, что коллективная ответственность производителей за переработку отходов является лучшим решением по сравнению с индивидуальной ответственностью производителя. При таких обстоятельствах все производители обязаны нести расходы по переработке и размещению отходов электрической и электронной продукции совместно и должны выработать критерии для разделения этих расходов между собой. Такие коллективные схемы ответственности в настоящее время действуют в отношении батареек и упаковки. В таких случаях можно избежать относительно высокой стоимости электронной маркировки, и расходы на мониторинг транснациональных потоков товаров и отходов, так же как и на информационную обработку данных, полученных в результате обмена, могут быть значительно ниже. Однако имеется возможность, что какое-либо государство — член ЕС будет иметь затраты выше, чем поступления от национальных производителей, так как в этом случае не учитывается трансграничная торговля.
Из статьи «Транснациональный законотворческий процесс и политика ЕС в области производства продукции на примере отходов электронного и электрического оборудования» (Фюр М.)
(«Экологическое право», 2006, N 4)
Куда сдать на утилизацию отходы, технику и другие вещи в Вашем городе